中央政治局會(huì)議再提房住不炒蘊(yùn)含深意

中共中央政治局4月19日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制。國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的2019年3月數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市中有65個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲，價(jià)格指數(shù)同比升10.6%，連漲42個(gè)月，環(huán)比上漲0.6%，連漲47個(gè)月。58同城、安居客發(fā)布的《2019年一季度樓市總結(jié)報(bào)告》顯示，2019年一季度，一線城市商品住宅成交量同比上漲約三成，北京成交面積同比上漲超1倍。多個(gè)熱點(diǎn)城市持續(xù)加碼人才政策，推升了西安、重慶、武漢等新一線城市樓市的熱度。

這種量價(jià)齊升的現(xiàn)象，顯然不是房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的結(jié)果。如果量升是因?yàn)槭袌龅某掷m(xù)低迷，購房者面對房價(jià)趨于平穩(wěn)，不再等待觀望而萌生購房意愿，那是能夠理解的，也是符合調(diào)控要求的。一季度的量升，是不是這種情況，可能需要深入分析。而價(jià)升，特別是少數(shù)城市房價(jià)再次出現(xiàn)較大幅度上升，則是調(diào)控所不允許的。一線城市房價(jià)上漲幅度如果達(dá)到兩位數(shù)，則與調(diào)控要求明顯相悖，必須采取措施予以遏制。

此次中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”并進(jìn)一步要求“落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制”，是針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況和新問題，作出的新部署、新要求。

上述要求表明，中央對各地落實(shí)“房住不炒”定位是滿意的，對前一階段房地產(chǎn)市場調(diào)控取得的成果也是肯定的。這次會(huì)議對房地產(chǎn)調(diào)控要求做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，沒有對政策做出新的調(diào)整，無異于提醒一些地方政府和部門，應(yīng)當(dāng)打消放松調(diào)控政策的念頭，繼續(xù)按照“房住不炒”的要求，落實(shí)好政府的主體責(zé)任，多從建立長效調(diào)控機(jī)制方面下功夫、想辦法，穩(wěn)定房價(jià)，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定居民心理，確保房地產(chǎn)市場不因?yàn)檎行沃值氖д`而出現(xiàn)問題。

應(yīng)該說，當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的量價(jià)齊升問題，不是什么新問題，而是老問題在新條件下的重現(xiàn)。過去較長一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場的問題，主要都表現(xiàn)為緊一緊、停一停，松一松、跳兩跳，有時(shí)甚至跳多跳。正因?yàn)槿绱?，房價(jià)基本上處于“調(diào)控+上漲”的模式當(dāng)中，導(dǎo)致廣大居民只能負(fù)債購房，犧牲其他消費(fèi)購房，透支未來消費(fèi)購房，掏空了六只口袋，也掏空了消費(fèi)潛力。面對再次出現(xiàn)“量價(jià)齊升”問題，決策層沒有含糊，立即對相關(guān)要求進(jìn)行了重申，告誡地方政府、開發(fā)商包括炒房者，不要再抱僥幸心理，“房住不炒”定位是不會(huì)變的，調(diào)控只會(huì)圍繞長效機(jī)構(gòu)做文章，而不會(huì)輕易退出。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則按照中央要求，對2019年第一季度房價(jià)、地價(jià)波動(dòng)幅度較大的城市進(jìn)行了預(yù)警提示。

中央政治局會(huì)議再次對房地產(chǎn)方面的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和要求，釋放了未來房地產(chǎn)市場政策將重點(diǎn)圍繞如何建立長效調(diào)控機(jī)制而展開的信號，其中城市政府的主體責(zé)任，將是長效調(diào)控機(jī)制的核心。正是因?yàn)榘训胤秸闹黧w責(zé)任放到了房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制的核心地位，地方政府就必須按照一城一策、因城施策的要求，出臺(tái)適合城市特點(diǎn)的房地產(chǎn)市場長效調(diào)控制度和措施，尤其是針對房價(jià)的政策，會(huì)更多、更具體、更實(shí)在。從這些年的情況看，只有房價(jià)是最不能出現(xiàn)問題的，一旦房價(jià)出現(xiàn)問題，房地產(chǎn)市場調(diào)控就會(huì)前功盡棄，而“房住不炒”定位直指房價(jià)和地方政府的責(zé)任，可以說，沒有一個(gè)地方政府敢對此不認(rèn)賬、不用心。

這次中央政治局會(huì)議雖然沒有用更多篇幅強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性，但會(huì)議再提“房住不炒”，蘊(yùn)含非常深刻，指向非常明確。中央對當(dāng)前樓市調(diào)控的政策和方式是滿意的，對各地落實(shí)“房住不炒”定位持肯定態(tài)度，現(xiàn)有樓市調(diào)控政策要繼續(xù)堅(jiān)持下去，想鉆調(diào)控政策空子的人最好打消念頭，否則“吃相”可能會(huì)很難看。