靈寶市教育行政辦公網(wǎng)首頁（靈寶市教育行政辦公網(wǎng)首頁？）

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1、 教育行政行為概述(1)概念：教育行政行為是指教育行政機(jī)關(guān)在組織和管理教育事務(wù)過程中實(shí)施的，能夠產(chǎn)生法律后果的行為。首先，教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為，是教育行政行為的主要要素。教育行政行為只能由教育行政機(jī)關(guān)作出。當(dāng)然，教育行政機(jī)關(guān)可以委托其他機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施某種教育行政行為，其后果仍將由教育行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

2、 除法律法規(guī)授權(quán)外，教育行政機(jī)關(guān)以外的任何機(jī)關(guān)或組織所作出的與教育事務(wù)有關(guān)的任何行為，都不能視為教育行政行為，也不能產(chǎn)生教育行政行為的法律后果。其次，教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)在組織和管理教育事務(wù)的過程中所采取的行為。其目的是維護(hù)教育秩序，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。教育行政機(jī)關(guān)因其他目的和需要實(shí)施的失業(yè)，如果不是教育行政行為，如購買辦公用品、租用或購買辦公用房等，則不屬于教育行政行為。

3、 最后，教育行政行為必須具有法律后果，也就是說，它必須對(duì)受教育權(quán)和學(xué)?；蚱浣逃龣C(jī)構(gòu)的教育工作者的受教育權(quán)產(chǎn)生直接或間接的影響。如果不能產(chǎn)生影響，就不屬于教育行政行為。比如教育行政機(jī)關(guān)組織公務(wù)員培訓(xùn)，不會(huì)對(duì)教育相對(duì)人產(chǎn)生任何影響，所以不屬于教育行政行為。

4、 (二)特點(diǎn)1。單方自愿，即是否作出任何教育行政行為，是教育行政機(jī)關(guān)在未經(jīng)被管理人同意的情況下單方?jīng)Q定的。這種單方意志不僅表現(xiàn)在教育行政機(jī)關(guān)的積極行為上，如教育檢查、教育處罰、教育強(qiáng)制等。還體現(xiàn)在教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由管理人申請(qǐng)實(shí)施的行為上，如申請(qǐng)開辦教育機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)招生名額等。雖然申請(qǐng)是前提條件，但并不意味著申請(qǐng)會(huì)被批準(zhǔn)。是否接受審批，取決于教育行政機(jī)關(guān)的單方意志。

5、 2.效力首先是定性的，即教育行政行為一旦作出，其效力就已經(jīng)被法律確認(rèn)，其約束力就已經(jīng)發(fā)生。由于教育行政行為以維護(hù)教育秩序的公共利益為目的，其成立條件一旦滿足，在法律上即被推定為合法有效，教育相對(duì)人應(yīng)首先履行義務(wù)。當(dāng)然，這并不是說不允許教育相對(duì)人對(duì)其合法性和合理性進(jìn)行抗辯和爭議，而只是因?yàn)榭罐q和爭議首先不得影響其效力。

6、 只有按照法定程序宣告無效，才能停止其執(zhí)行。3.強(qiáng)制性，即如果教育行政行為在實(shí)施過程中遇到障礙，在沒有辦法克服時(shí)，可以采用一定的強(qiáng)制手段保證其效力的實(shí)現(xiàn)，或者依法使用司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段排除障礙，實(shí)現(xiàn)其效力。這是因?yàn)榻逃姓袨榇淼氖菄依妫瑢?duì)教育行政行為效力的對(duì)抗實(shí)際上就是對(duì)國家利益的對(duì)抗，當(dāng)國家利益受阻時(shí)，當(dāng)然會(huì)受到國家強(qiáng)制力的影響。

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