承包商需要知道關(guān)于工資保障計(jì)劃

當(dāng)很明顯新的將嚴(yán)重破壞美國許多公司在廣泛行業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作時(shí)，立法者決定通過、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案(CARES)提供經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，該法案除其他外，建立了工資保護(hù)計(jì)劃(PPP)。

公私伙伴關(guān)系倡議共有兩輪資金，總額達(dá)6590億$，由小企業(yè)管理局（小企業(yè)管理局）通過傳統(tǒng)貸款機(jī)構(gòu)管理，其目的是向小企業(yè)提供短期資金，否則這些小企業(yè)將將不得不解雇雇員，因?yàn)檫@些小企業(yè)的全職訂單和強(qiáng)制性關(guān)閉。

可以說，公私伙伴關(guān)系最大的好處是，只要收益在付款后8周內(nèi)用于支付工資和其他某些費(fèi)用，而且雇主保留與收到貸款前相同數(shù)量的雇員，這些貸款就有資格得到寬恕。

如果公司的全職員工減少，或者薪水減少，寬恕就會(huì)減少。 貸款期限兩年，利率1%..

雖然這聽起來像是許多企業(yè)的權(quán)宜之計(jì)，但該計(jì)劃的資格和支出要求使一些雇主感到困惑，以至于他們正在考慮返還收益和解雇員工，而不是冒著違反公私伙伴關(guān)系規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)的懲罰。

事實(shí)上，美國聯(lián)合總承包商上周報(bào)告說，18%的被調(diào)查承包商正在考慮歸還他們的PPP貸款。 在早些時(shí)候的一份報(bào)告中，AGC說，75%的成員已經(jīng)申請或打算申請?jiān)擁?xiàng)目。

上周，在AGC主辦的兩次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，Crowell&；Moring LLP駐華盛頓特區(qū)和洛杉磯辦事處的律師解釋了一些主要挑戰(zhàn)，即企業(yè)了解并利用PPP貸款，以及承包商申請PPP貸款的最佳步驟。

律師艾米·奧沙利文(AmyO’Sullivan)稱PPP應(yīng)用程序有點(diǎn)像“過山車”過程，讓法律界試圖翻譯這些變化，缺乏指導(dǎo)，在資格和程序的其他要素方面“失敗”。

例如，律師奧利維亞·林奇(Olivia Lynch)表示，當(dāng)該項(xiàng)目首次推出時(shí)，人們對美國公司在根據(jù)規(guī)模計(jì)算資格時(shí)是否必須考慮到外國子公司及其雇員的問題感到困惑。 她說，隨后政府的指導(dǎo)建議申請人必須計(jì)算所有雇員，包括外籍和國內(nèi)雇員。

O‘Sullivan說，財(cái)政部決定重新審視該計(jì)劃并更新其參數(shù)的驅(qū)動(dòng)因素之一是大型不良媒體，上市公司在申請和接收PPP基金后一直在獲取。

已從公開交易的公司必須定期向證券交易委員會(huì)提交的文件中收集了關(guān)于哪些公司獲得公私伙伴關(guān)系貸款批準(zhǔn)的信息。 SBA還沒有回應(yīng)Construction Dive的《信息自由法》(Freedom of Information Act)的要求，要求列出所有已批準(zhǔn)PPP貸款的建筑業(yè)實(shí)體，包括公共和私人實(shí)體。

O‘Sullivan說，貸款機(jī)構(gòu)增加了混亂。 企業(yè)通過傳統(tǒng)銀行進(jìn)行申請，而傳統(tǒng)銀行通常是他們獲得資格咨詢的唯一來源。 她說，這可能會(huì)讓一些貸款接受者感到驚訝，因?yàn)樗麄兪盏搅速J款，并不意味著他們有資格。

財(cái)政部已經(jīng)解決了程序規(guī)則中的一些變化莫測的問題，預(yù)計(jì)將繼續(xù)發(fā)布最新的指導(dǎo)意見，這本身就給那些試圖確定其資格和豁免的立場的公司帶來了另一個(gè)問題-找出他們提交申請的規(guī)則的迭代是在哪一種情況下進(jìn)行的，以及哪些版本的條例適用于他們的貸款管理。

也許最重要的原因是，承包商應(yīng)該小心跟蹤規(guī)則的變化和更新，因?yàn)閷`反公私伙伴關(guān)系的懲罰可能是嚴(yán)厲的。 財(cái)政部和SBA已經(jīng)宣布，他們打算在收到200萬$或更多的公司申請寬恕時(shí)對其進(jìn)行審計(jì)，而PPP也受到國會(huì)的監(jiān)督。

然而，聯(lián)邦起訴的大棒是《虛假索賠法案》，根據(jù)該法案，司法部可以起訴那些向政府提出虛假索賠或明知故犯地逃避其向政府支付債務(wù)的義務(wù)的人，根據(jù)律師Mana LombardoofCrowell&；Moring的說法。

“從理論上講，”她說，“不履行盡職調(diào)查可能是賠償責(zé)任的理由?！?/p>

潛在的懲罰包括必須償還貸款金額的三倍，其他貨幣罰款，名譽(yù)損害，以及對聯(lián)邦承包商，暫?；蛉∠?。

然而，Lombardo說，如果承包商繼續(xù)提供PPP貸款，他們可以做一些事情來降低風(fēng)險(xiǎn)，包括：

1. 確保貴公司符合PPP規(guī)則及其NAICS（北美行業(yè)分類系統(tǒng)）代碼指定所規(guī)定的最新規(guī)模和隸屬關(guān)系限制。 重要的是要記住，貸款人往往是借款人的唯一建議來源，并且不為錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任-只有申請人才是。

2. 確保所有語句、證書和應(yīng)用程序附件都是準(zhǔn)確的。 確保任何正在核實(shí)準(zhǔn)確性的人都是根據(jù)最近的政府指南這樣做的。

3. 記錄你的公司如何有資格獲得貸款，保持收入損失、缺乏流動(dòng)性和其他業(yè)務(wù)條件的記錄，使貸款必要，以支持正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)，按PPP的要求。

律師大衛(wèi)·羅賓斯說，公司應(yīng)該將這些分析納入一天的日歷格式，這樣就可以清楚地看出在決策時(shí)有什么指導(dǎo)。

此外，在訂立PPP貸款協(xié)議時(shí)，借款人正在證明其無法獲得其他形式的流動(dòng)性。 在AGC網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)結(jié)束時(shí)的問答環(huán)節(jié)中，Lombardo說，財(cái)政部和SBA可能會(huì)對“獲得流動(dòng)性”的含義做出更好的定義。

律師大衛(wèi)·羅賓斯說，他不認(rèn)為聯(lián)邦政府意味著一個(gè)公司必須耗盡其其他現(xiàn)金來源-即。 信用卡和信用卡額度-在申請PPP貸款之前。

羅賓斯說：“人們必須認(rèn)識(shí)到，即使是利用現(xiàn)有的貸款額度，利率要高得多，而不是這樣，本身也會(huì)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。 “所以，我看不出這是政府要求的一部分。

4. 記錄和跟蹤PPP資金是如何使用的。 財(cái)政部表示，PPP貸款的接受者必須將75%的收益用于工資支出，然后用于租金和公用事業(yè)等項(xiàng)目，才能獲得寬恕。 因此，承包商必須詳細(xì)記錄他們是如何花錢的，Lombardo說。

為此目的，她說，承包商應(yīng)考慮將公私伙伴關(guān)系基金保留在一個(gè)單獨(dú)的賬戶中，并建立新的總分類賬賬戶，以更好地跟蹤與貸款收益有關(guān)的活動(dòng)。

在這一點(diǎn)上，那些已經(jīng)接受了PPP貸款但現(xiàn)在認(rèn)為他們沒有資格的公司，如果他們在5月14日之前這樣做，就可以不受懲罰地退還這筆錢。

法律專家說，聯(lián)邦政府的指導(dǎo)方針已經(jīng)改變，因此承包商可以很好地咨詢他們的會(huì)計(jì)師和律師，了解他們參與公私伙伴關(guān)系的情況。

羅賓斯說：“如果你對資格有任何疑問，請向合格的法律顧問咨詢。 “不僅我們的工作是遵循這些東西，而且我們以法律特權(quán)保護(hù)溝通，這樣你就可以坦率地談?wù)撃愕娘L(fēng)險(xiǎn)和暴露?！?/p>