發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的許多人都看到他們的福祉

盡管世界各地?cái)?shù)百萬人的條件不斷改善 - 牛津大學(xué)的數(shù)據(jù)世界和像史蒂文·平克爾這樣的學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的實(shí)體記錄- 在很多地方，人們的不滿情緒正在上升。

原因很簡(jiǎn)單：第一種趨勢(shì)是由低收入和中等收入國(guó)家推動(dòng)的，而第二種趨勢(shì)則集中在高收入國(guó)家。

在整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，許多工人的條件正在惡化，看不到任何恢復(fù)。收入不平等接近歷史高位，財(cái)富不平等程度更高，經(jīng)濟(jì)不安全現(xiàn)象普遍存在。

由于英國(guó)在政治上和憲法上分散了英國(guó)脫歐，許多公民都在為低質(zhì)量的工作，不適當(dāng)?shù)淖》亢蛧?yán)重的貧困而苦苦掙扎，以至于他們依賴糧食銀行。法國(guó)的黃背心抗議活動(dòng)遭到暴力極端主義分子的劫持，但他們反映了對(duì)維持生活水平日益嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的真正不滿。在美國(guó)，總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)告吹噓所謂的消除貧困，但在一個(gè)繁榮的國(guó)家，預(yù)期壽命不會(huì)下降。

簡(jiǎn)而言之，當(dāng)今許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的二戰(zhàn)后社會(huì)契約正在崩潰。隨著人工智能和機(jī)器人等新技術(shù)扎根，更多的不確定性和不安全感正在醞釀之中。

雖然下一波自動(dòng)化的速度和范圍無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，但影響將是深遠(yuǎn)的。與其他數(shù)字技術(shù)一樣，人工智能和機(jī)器人技術(shù)將提升某些技能的價(jià)值，同時(shí)降低其他技能的價(jià)值。而且，通過加強(qiáng)社會(huì)偏見，廣泛的算法決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大了現(xiàn)有的不平等。

不可能不發(fā)明技術(shù)。但我們不應(yīng)陷入技術(shù)決定論的陷阱。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)變革的力量總是通過政策決定來折射，這有助于確保技術(shù)創(chuàng)新有助于更加繁榮的未來。

然而，鑒于未來轉(zhuǎn)型的深度，不僅必須改變政策本身，而且它們所依據(jù)的框架也是如此。這意味著放棄這一思想 - 這已經(jīng)形成了超過一代的公共政策 - “市場(chǎng)”必須是集體決策的組織原則。

從這個(gè)意義上講，市場(chǎng)是一種抽象 - 一種與實(shí)際市場(chǎng)關(guān)系不大的市場(chǎng)，實(shí)際市場(chǎng)是與托爾斯泰的不幸家庭一樣多樣化和眾多的社會(huì)制度。它體現(xiàn)了這樣的假設(shè)：總體而言，如果生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)響應(yīng)個(gè)體消費(fèi)者的愿望(符合他們的購買力)，我們就能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。其績(jī)效是根據(jù)發(fā)生的同期交換的數(shù)量來衡量的。

這不太可能是最好的指標(biāo)。一方面，它沒有說明資產(chǎn)的貶值，從加利福尼亞被野火摧毀的房屋到面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)的昆蟲物種。它也沒有考慮到這樣一個(gè)事實(shí)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)中越來越多的交易所涉及“公共產(chǎn)品”，其消費(fèi)是非競(jìng)爭(zhēng)性的(任何數(shù)量的人都可以分享這種商品而不會(huì)被耗盡)。

但是，根據(jù)個(gè)人選擇的滿意度來評(píng)估經(jīng)濟(jì)福利還存在一個(gè)更為根本的問題。正如已故的威廉鮑莫爾所指出的那樣，如果你認(rèn)為經(jīng)濟(jì)主體是獨(dú)立的，你會(huì)得出結(jié)論，獨(dú)立的選擇可以最大化他們的福祉。這是循環(huán)推理。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)主體并不像傳統(tǒng)智慧所認(rèn)為的那樣獨(dú)立。人們的消費(fèi)偏好不是通過內(nèi)省發(fā)現(xiàn)的，而是永久維持的;它們是社會(huì)形態(tài)的，隨著時(shí)間而變化。在社交媒體“影響者”的時(shí)代，這可能比以往任何時(shí)候都更加真實(shí)，渦輪增壓的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)放大了一個(gè)人的選擇對(duì)他人的影響。

同樣，在生產(chǎn)中，范圍和規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)的潛力 - 在高科技領(lǐng)域的潛力更大。這意味著一家公司的生產(chǎn)決策會(huì)影響同一市場(chǎng)中其他公司的生產(chǎn)。

需要更新政策制定的概念基礎(chǔ)，以反映這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。首先，政府需要認(rèn)識(shí)到他們的決策決定了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，制定戰(zhàn)略以支持生產(chǎn)中的特定優(yōu)勢(shì)(通過創(chuàng)新政策或采購框架)或解決弱點(diǎn)(技能等領(lǐng)域)。Dani Rodrik和Justin Yifu Lin等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在提出考慮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的方法方面起了帶頭作用。

政府還必須改善在當(dāng)今快速變化的經(jīng)濟(jì)中留下的人的機(jī)會(huì)。這意味著確保所有公民都能獲得優(yōu)質(zhì)的公共教育，公共交通和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，充足的醫(yī)療保健和體面的住房。這些基本服務(wù)比收入補(bǔ)貼更重要，因?yàn)樗鼈兪枪伯a(chǎn)品，市場(chǎng) - 通過匯總個(gè)人需求做出決策 - 將無法提供。

在技??術(shù)復(fù)雜的社會(huì)中組建數(shù)百萬相互依存的個(gè)人總是難以管理。隨著生產(chǎn)力平穩(wěn)和公眾憤怒的增加，現(xiàn)有政策顯然無法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。沒有新的方法，很難想象西方社會(huì)的繁榮未來。