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米爾頓弗里德曼曾經(jīng)說過,“只關(guān)注一件事,一件事:政府花了多少錢,因為這是真正的稅收”。盡管最近進行了稅制改革,但依據(jù)這一標準判斷,美國經(jīng)濟仍然征稅太多。
在聯(lián)邦一級,國會最近通過了另一項3280億美元的大規(guī)模支出計劃,國債現(xiàn)已超過22萬億美元,并且(沒有變化)長期預示的社會保障計劃即將到來。
在最新的財務狀況報告中,社會保障管理局預測,由于成本上升,到2035年,稅收將足以支付75%的預定福利。醫(yī)療保險和醫(yī)療補助的財務未來同樣黯淡。在他們目前的道路上,這些計劃根本不可持續(xù)。
長期以來,政府支出已經(jīng)得到控制。如果不是,盡管當前經(jīng)濟強勁 - 實際GDP 在 2019年第一季度增長了3.2% - 最終,政府的揮霍浪費將削弱美國的長期經(jīng)濟增長前景。增長前景將受到影響,因為由于目前政府支出的規(guī)模和構(gòu)成,個人和企業(yè)的額外支出所產(chǎn)生的價值高于政府額外支出所產(chǎn)生的價值。
這就是“15%解決方案”的用武之地。目前,華盛頓的國民收入約占24%。為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長最大化,國會應控制支出的增長,直至達到國民收入的14%至16%。
許多人會爭辯說,這種根本性的轉(zhuǎn)變只能在理論上發(fā)揮作用; 國會無法真正控制支出的增長,仍然為醫(yī)療保險和社會保障等核心優(yōu)先事項提供資金。但是,加拿大的經(jīng)驗表明,這種轉(zhuǎn)變是可能的。
二十年前,加拿大面臨財政和債務危機,但實施了削減政府支出的基本改革,平衡了預算,并鼓勵了經(jīng)濟增長的復興。如果加拿大可以改變自己,那么美國當然也可以。太平洋研究院“超越新常態(tài)”系列的最新報告“ 實現(xiàn)15%的解決方案 ”概述了這種轉(zhuǎn)變?nèi)绾卧谶@里發(fā)揮作用。
首先,我們不要害怕解決美國政治的“第三軌” - 改革社會保障,醫(yī)療保險和醫(yī)療補助等權(quán)利。社會保障迫在眉睫的破產(chǎn)預示著無所作為將危及數(shù)百萬美國人的退休保障。調(diào)整完全退休年齡并消除過度調(diào)整通貨膨脹福利的做法的常識性改革可以使該計劃具有償付能力并為未來的退休人員節(jié)省社會保障。
如果我們采取基于市場的醫(yī)療保健體系的廣泛改革,醫(yī)療保健成本曲線可以持續(xù)“彎曲”,有助于緩解醫(yī)療保險很快將對聯(lián)邦預算施加的破壞性影響。
除了權(quán)利改革之外,國防部在最近的聯(lián)邦支出戰(zhàn)中也是一個棘手的問題,也必須被迫負責任地消費。限制軍費開支的增長并重新確定現(xiàn)有支出的優(yōu)先次序以資助關(guān)鍵優(yōu)先事項,可以減少年度軍費開支的增長,同時提高整體軍事準備程度。
所有其他計劃 - 特別是所謂的可自由支配的支出 - 需要受到硬預算上限的限制。但是,這個上限不應該平等地適用。一些支出計劃,如公司福利補貼,是不可原諒的,應予以消除。其他方案,如幫助最弱勢群體發(fā)揮重要作用的公共援助方案,是不可或缺的。在這些情況下,仍然需要進行改革,以確保計劃實現(xiàn)其重要目標,同時還要堅持更嚴格的預算約束。
然后是未來利息成本的問題。除非我們控制未來的利息支出,否則政府支出的增長不會受到限制。為了實現(xiàn)這一目標,我們應該考慮出售聯(lián)邦政府的一些資產(chǎn)。理想情況下,我們應該出售足夠的剩余土地和聯(lián)邦政府擁有的建筑物,以穩(wěn)定未來的利息支付。
在政治上,實施這些政策解決方案將很困難。15%解決方案中提出的許多想法都是徹底的改革,必須克服特殊利益的權(quán)力,根深蒂固的官僚機構(gòu)以及有組織的選區(qū)組織成為法律。
制定預算是優(yōu)先事項的陳述。如果國會優(yōu)先考慮最大化經(jīng)濟增長并保護后代的繁榮,那么政策制定者應該尋求15%的解決方案,以合理和現(xiàn)實的方式減少支出以優(yōu)化經(jīng)濟增長。
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