研究警告稱微軟對德國的數(shù)字主權(quán)構(gòu)成威脅

德國內(nèi)政部委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究證實(shí)了許多批評家長期以來一直在爭論的問題：德國政府過于依賴微軟軟件。

德國內(nèi)政部要求管理咨詢公司普華永道(PricewaterhouseCoopers)進(jìn)行“減少對單一軟件提供商的依賴的戰(zhàn)略市場分析”。

SEE：數(shù)字轉(zhuǎn)換：CXO指南(ZDNet特別報告)| 以PDF格式下載報告(TechRepublic)

在昨天發(fā)布的長達(dá)34頁的文件中，研究人員得出的結(jié)論是，德國政府“在各個層面上”都嚴(yán)重依賴于很少的軟件提供商。

對于Microsoft來說尤其如此，其Office和Windows程序在96%的公職人員計算機(jī)上運(yùn)行。

報告指出，這種依賴性導(dǎo)致“聯(lián)邦政府面臨壓力點(diǎn)，這與政府的(已陳述的)戰(zhàn)略性IT目標(biāo)背道而馳”。微軟對信息安全的擔(dān)憂可能“危及該國的數(shù)字主權(quán)”。

這種觀察并不新鮮。德國政府對微軟的依賴已經(jīng)引起了很多批評，最近的一次是在今年夏天，當(dāng)時部長們同意將與微軟的合同延長至2022年。

2018年，中央政府在微軟許可上花費(fèi)了7300萬歐元(合8000萬美元)，比預(yù)測的預(yù)算高出約2500萬歐元(合2750萬美元)，而無需為德國州政府提供微軟軟件。

正如反對派政治家指出的那樣，總數(shù)達(dá)到了數(shù)億納稅人的錢。

除了財務(wù)上的顧慮外，還有政治上的顧慮。盡管盡了最大的努力，德國的數(shù)據(jù)保護(hù)會議(BSK)還是一組由國家任命的數(shù)據(jù)保護(hù)人員組成，他們試圖確定Windows 10是否符合國家法規(guī)，但仍無法準(zhǔn)確找出診斷信息或遙測信息，Microsoft正在收集并將其發(fā)送到哪里。

微軟對普華永道的報告作出反應(yīng)，對《 Tagesspiegel》報說，該公司只是在這里支持德國政府并“改善為公民提供的服務(wù)”。

微軟的聲明說，它的客戶已經(jīng)選擇使用它們，無論如何，即使是普華永道的研究也表明，在中期沒有“現(xiàn)實(shí)的選擇”可以實(shí)施。

內(nèi)政部似乎同意這一說法，一位發(fā)言人告訴同一家報紙，它不打算明天停止使用微軟。

取而代之的是，將與包括微軟在內(nèi)的軟件提供商進(jìn)行進(jìn)一步的談判，然后研究普華永道報告中建議的備選方案。

內(nèi)政部長霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)在一份聲明中說： “我們還將評估替代程序，以便能夠替換某些軟件。” “這將與[德國]各州以及歐盟進(jìn)行密切協(xié)調(diào)。”

數(shù)字主權(quán)對于德國政府而言尤其具有挑戰(zhàn)性，德國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會 Eco的政治事務(wù)發(fā)言人西多妮·克魯格(Sidonie Krug)告訴ZDNet。

“聯(lián)邦系統(tǒng)意味著幾乎每個州，甚至每個地區(qū)都有自己的IT系統(tǒng)。”

即使在聯(lián)邦一級，IT責(zé)任層次也會創(chuàng)建冗長的決策過程，從而可能延遲必要的更改。

她說：“這就是為什么我們多年來一直在說需要數(shù)字事務(wù)部的原因。”她是一個資金適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)，可以協(xié)調(diào)所有這些活動。

代表2600多家德國公司的Bitkom協(xié)會負(fù)責(zé)人Bernhard Rohleder表示，數(shù)字主權(quán)并不是由公務(wù)員計算機(jī)上運(yùn)行的操作系統(tǒng)決定的。

“這是關(guān)于能夠自由選擇并具有生產(chǎn)IT產(chǎn)品的能力。”

羅勒德(Rohleder)認(rèn)為，本報告的調(diào)查結(jié)果主要強(qiáng)調(diào)了德國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域失去的領(lǐng)導(dǎo)作用。

他告訴ZDNet：“相互依賴是可以接受的。” “但必須不惜一切代價避免單方面的依賴。”

普華永道的報告向德國政府提出了各種改進(jìn)方案。其中包括為將來使用其他軟件(尤其是開源軟件)設(shè)置框架和規(guī)則。

另一種選擇涉及與軟件提供商進(jìn)行個別交易的談判。例如，荷蘭司法部門已與微軟就遙測數(shù)據(jù)的安全性達(dá)成協(xié)議，而以色列政府已就云存儲成本達(dá)成協(xié)議。

報告的作者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，用戶的接受程度，逐步采取的措施，確保擁有正確的IT技能以及利用開源社區(qū)的知識，都是尋求數(shù)字獨(dú)立性和達(dá)到臨界點(diǎn)的所有重要方面。

它還提供了一個不這樣做的示例：2000年代初，出于安全原因和節(jié)省資金的考慮，慕尼黑的城市管理員決定改用開源軟件-Linux和LibreOffice(以前稱為OpenOffice)。

遷移在某些用戶組中取得了部分成功，但是約有三分之一的巴伐利亞州公務(wù)員出于某種原因留在了Microsoft。

這導(dǎo)致了兩個并行系統(tǒng)的出現(xiàn)，并最終導(dǎo)致更多的支出和更低的效率。2017年，慕尼黑決定改回僅一個系統(tǒng)：微軟的。

紐倫堡弗里德里希·亞歷山大大學(xué)開放源代碼軟件教授德克·里爾對德國ZDNet說，數(shù)字主權(quán)對德國來說并非沒有可能。

他說，它主要包括三個方面：軟件，數(shù)據(jù)和服務(wù)器。數(shù)據(jù)是最困難的-正如生態(tài)協(xié)會報告的那樣，世界上只有約4%的數(shù)據(jù)托管在歐盟中-德國與美國和中國息息相關(guān)。

SEE：德國將在現(xiàn)代安全瀏覽器上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

Riehle說，但是在軟件方面，開源提供了現(xiàn)實(shí)的機(jī)會，該國也可以建立自己的服務(wù)器中心。

他說，就德國政府而言，某些部門顯然比其他部門更需要數(shù)字主權(quán)，而一般在線消費(fèi)者行為的某些方面可能并不需要。因此，應(yīng)該對此進(jìn)行仔細(xì)評估，Riehle補(bǔ)充說。

他說：“我們應(yīng)該清楚。這并不容易，而且價格昂貴，尤其是因?yàn)樗y以維護(hù)。”

“德國在這一領(lǐng)域也將永遠(yuǎn)不會有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此我們將為主權(quán)付出額外的代價。數(shù)字主權(quán)是可能的，是的，但是代價會很高。”