比亞?wèn)|部的平行政府已出售價(jià)值超過(guò)230億美元的債券以資助其工資賬單

隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利比亞政府爭(zhēng)奪權(quán)力，債務(wù)堆積如山

利比亞?wèn)|部的平行政府已出售價(jià)值超過(guò)230億美元的債券以資助其工資賬單，繞過(guò)的黎波里中央銀行，如果該國(guó)重新統(tǒng)一，銀行家和外交官表示，可能造成潛在的金融黑洞。

東部政府財(cái)政部一直將債務(wù)出售給東部的一個(gè)平行中央銀行，銷售收入用于通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行向東部國(guó)家雇員支付，大部分是使用在俄羅斯印刷的第納爾。

自2014年以來(lái)，由于穆阿邁爾·卡扎菲(Muammar Gaddafi)在2011年垮臺(tái)后的權(quán)力斗爭(zhēng)，該國(guó)分裂成兩個(gè)政府 - 一個(gè)在的黎波里，另一個(gè)在東部 - 已經(jīng)堆積如山。

東部政府由Khalifa Haftar支持，Khalifa Haftar是利比亞國(guó)民軍(LNA)控制東部的一名將軍，自1月以來(lái)一直部署在南部，控制著油田。最近LNA的成功促使其支持者敦促Haftar命令他的部隊(duì)北上前往的黎波里。

聯(lián)合國(guó)一直在努力克服利比亞的分裂，但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的陣營(yíng)已經(jīng)挖掘，東部建立了自己的政府部門(mén)和石油公司。

在的黎波里，聯(lián)合國(guó)支持的當(dāng)局和中央銀行控制著400億第納爾(290億美元)的年度預(yù)算，但它們只部分資助東部，主要是支付2014年之前雇用的公共雇員的工資。

但從那以后，東方已經(jīng)雇傭了數(shù)千名士兵和公務(wù)員為其新的部門(mén)工作。

為了支付工資賬單并資助其剛剛為控制班加西而進(jìn)行為期三年的戰(zhàn)斗的軍隊(duì)，東部自2014年以來(lái)通過(guò)債券籌集了320億第納爾(230億美元)，繞過(guò)的黎波里。

東部央行行長(zhǎng)Ali Salim al-Hibri今年在班加西接受路透社采訪時(shí)表示，將發(fā)行價(jià)值約70億第納爾的債券。

為了收取債券的年利率3%，東方根據(jù)伊斯蘭法律暫停對(duì)此類支付的全面禁令。

外交官稱，由于東部地區(qū)正在遭遇紙幣短缺，其中央銀行已在俄羅斯印制了100億第納爾 - 現(xiàn)金用于支付工資和債券利息。

這些債券由東部財(cái)政部出售給自己的中央銀行分行，現(xiàn)在安裝在班加西的一幢新大樓內(nèi)。

在內(nèi)部，大多數(shù)辦公桌沒(méi)有電腦或電話，而一些辦公室是空的，因?yàn)楣ぷ魅藛T沒(méi)什么可做的。利比亞的石油收入和價(jià)值800億美元的外匯儲(chǔ)備由的黎波里中央銀行管理。

但班加西幾乎沒(méi)有關(guān)注如何償還東部債券。

“法律允許我延遲支付本金15年，”Hibri說(shuō)。“所以沒(méi)有問(wèn)題。”

外交官不那么放松，將債券描述為一旦兩國(guó)政府和銀行在最終的政治協(xié)議下統(tǒng)一，利比亞必須承擔(dān)的債務(wù)。

今年兩個(gè)央行都將接受審計(jì)，這是統(tǒng)一兩個(gè)分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)合國(guó)和平計(jì)劃的一部分。

“東方已經(jīng)出售了他們不打算解決的債券。你如何在未來(lái)的交易中重視它們，面值還是更低?”一位西方外交官問(wèn)道。

他表示，由于央行已將部分存款用于支付債券利息，因此支付公共工資的國(guó)有銀行陷入困境。企業(yè)家說(shuō)，他們可能很難向私人存款人付款。

希布里表示，他正在考慮啟動(dòng)二級(jí)債券市場(chǎng)，向東部的公民和國(guó)家機(jī)構(gòu)籌集100億第納爾，如社會(huì)保險(xiǎn)基金和銀行。

Hibri說(shuō)，東部地區(qū)每月花費(fèi)4億第納爾用于公共工資和基本服務(wù)。

最重要的是利比亞國(guó)民軍的工資高達(dá)2.45億第納爾，據(jù)稱有數(shù)萬(wàn)名士兵。外交官說(shuō)，部分資金用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。

自1月份LNA發(fā)動(dòng)南部攻勢(shì)以來(lái)，軍費(fèi)開(kāi)支將有所增加。Hibri說(shuō)，他的銀行已經(jīng)向主要南部城市Sabha的銀行提供了8200萬(wàn)第納爾現(xiàn)金。

Hibri說(shuō)，在對(duì)東部的一次小緩沖中，的黎波里同意公共支付工資從2018年開(kāi)始，每月價(jià)值1.77億第納爾。

債務(wù)

東部債務(wù)是自2014年以來(lái)黎波里當(dāng)局積累的估計(jì)650億第納爾之上，轉(zhuǎn)向中央銀行為福利國(guó)家和昂貴的公共服務(wù)提供資金。

這筆債務(wù)由當(dāng)?shù)劂y行向中央銀行提供的無(wú)息準(zhǔn)貸款支付。的黎波里也曾在英國(guó)印鈔票。

著名商業(yè)領(lǐng)袖Husni Bey表示，西部和東部的借貸增加了國(guó)債，增加了通貨膨脹，并使當(dāng)?shù)劂y行面臨風(fēng)險(xiǎn)。

與東部一樣，的黎波里政府自2014年以來(lái)一直在招聘，將武裝團(tuán)體的成員放在工資單上，徒勞地試圖購(gòu)買(mǎi)忠誠(chéng)度。

外交官說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)增加了，2010年利比亞的公務(wù)員人數(shù)從2010年的一百多萬(wàn)增加到180萬(wàn)。

由于預(yù)算幾乎完全用于工資，燃料補(bǔ)貼，國(guó)家石油公司NOC的資金以及國(guó)外醫(yī)療等福利，因此幾乎沒(méi)有發(fā)展空間。

因此，自2011年以來(lái)，利比亞沒(méi)有啟動(dòng)任何重大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，導(dǎo)致道路和醫(yī)院狀況不佳。

由于沒(méi)有預(yù)算，大多數(shù)國(guó)家機(jī)構(gòu)，特別是東部地區(qū)，幾乎沒(méi)有什么實(shí)際工作。NOC東部在班加西大樓雇傭了大約500名員工，但管理人員承認(rèn)，由于的黎波里出口石油，他們無(wú)所事事。

“我們已準(zhǔn)備好工作，但我們正在等待訂單，”一位看起來(lái)很無(wú)聊的高級(jí)經(jīng)理說(shuō)，他坐在一間寬敞的辦公室里，辦公桌上幾乎是空的，手機(jī)從不響。

更糟糕的是，幾乎沒(méi)有任何預(yù)算來(lái)重建班加西和德?tīng)柤{，兩個(gè)東部城市的整個(gè)地區(qū)都因戰(zhàn)斗而被摧毀。

重建委員會(huì)負(fù)責(zé)人奧薩馬·卡扎(Osama al-Kaza)表示，重建班加西將耗資500億歐元，展示了一個(gè)有電車和人工湖的未來(lái)城市設(shè)計(jì)視頻。

“我們只有5億第納爾的預(yù)算來(lái)恢復(fù)基本服務(wù)，”他說(shuō)。“但這個(gè)城市被毀了。”