BC省大型液化天然氣贈品背后的6個尷尬現(xiàn)實

這可能聽起來有點打哈欠，但不列顛哥倫比亞省為加拿大液化天然氣公司增加利潤的新“ 財政環(huán)境 ”是這個政府自上任以來最重要的環(huán)境舉措。

卑詩省液化天然氣(LNG)帝國的發(fā)展一直困擾著它。

陷入困境的投資者陷入困境- 無疑擔心反對水力壓裂，法律挑戰(zhàn)，對土著土地上的管道抵抗以及全球減少排放的努力 - 似乎有一段時間似乎BC對液化天然氣的宏偉愿景可能完全崩潰。

但隨著不列顛哥倫比亞省政府開始提出重大的稅收激勵措施來吸引一個任性的液化天然氣行

3月25日，這些提案被轉(zhuǎn)交到新的立法中，將稅收減免和廉價電費捆綁到一個價值約53.5億美元的激勵計劃中，加拿大液化天然氣集團是一個由世界上一些最賺錢的跨國公司組成的財團。

這個看似無害的新財政框架正被出售給不列顛哥倫比亞省，作為保護該省空氣，土地和水資源的一種方式，同時創(chuàng)造了10,000個就業(yè)機會和400億美元的投資。

這些政府談話要點已經(jīng)獲得了大量的宣傳和充分的頭條新聞。

但是，有一些令人不安的現(xiàn)實正在以非常不同的方式投射這些有抱負的承諾。

1.液化天然氣和卑詩省的氣候目標混合不好

周一，我們得知加拿大正在以全球兩倍的速度升溫的愚蠢消息。加拿大液化天然氣項目位于基蒂馬特的卑詩省北部地區(qū)正以近三倍的速度變暖。緊接著這一令人沮喪的消息是，聯(lián)邦環(huán)境專員朱莉·蓋爾芬德周二告誡加拿大在限制溫室氣體排放方面做得不夠。

僅僅兩天后，不列顛哥倫比亞省慶祝其新的液化天然氣稅收減免，聲稱加拿大液化天然氣項目 - 將成為該省唯一最大的排放源 - 將成為世界上最清潔的項目，并將符合卑詩省的清潔氣候行動計劃。

但該省尚未證明如何做到這一點。

眾所周知，液化天然氣是碳密集型的。液化天然氣是液態(tài)天然氣，必須在巨大的壓縮機站中過冷至-161攝氏度。卑詩省的絕大部分天然氣是通過水力壓裂或水力壓裂提取的，水力壓裂本身是一個與大量溫室氣體排放相關的過程(可能比正式計算的要多得多)。

根據(jù)省政府的說法，加拿大液化天然氣項目的第一階段預計每年將排放約四百萬噸的溫室氣體，相當于增加了856,531輛汽車。

到2050年，這將占不列顛哥倫比亞省全部碳預算的10%，給運輸，建筑和工業(yè)等其他行業(yè)帶來巨大壓力，使其迅速脫碳。2月，省政府發(fā)布了期待已久的氣候計??劃 CleanBC，該計劃重申其打算在2030年前將排放量降至2007年水平的40%以下。

然而，該文件承認，該省只能為大約四分之三的減排量制定路徑。該省無法確定實際達到目標的具體計劃或時間表。值得注意的是，2016年BC省所有103個工業(yè)設施的總排放量合計為18.6百萬噸，這是去年省級庫存數(shù)據(jù)的最后一年。

為了達到不列顛哥倫比亞省2050年的目標，整個省的排放量需要降至12.6萬噸。近年來，不列顛哥倫比亞省的總排放量有所增加，而不是減少。

盡管如此，該省和總理約翰·霍根仍然堅持認為LNG加拿大項目將符合氣候計劃。

不列顛哥倫比亞省能源，礦業(yè)和石油資源部的一位發(fā)言人告訴The Narwhal，卑詩省有望實現(xiàn)目標。“我們的政府已明確表示，液化天然氣開發(fā)必須符合我們的氣候目標，加拿大液化天然氣公司的設施與我們的清潔銀行計劃保持一致。”

他補充說，最終的液化天然氣加拿大“投資決定”僅適用于該項目的第一階段。

BC Green Party領導人和MLA Andrew Weaver也是一名氣候科學家，他說他擔心該項目的第二階段將成為現(xiàn)實。彭比納研究所估計加拿大液化天然氣的第二階段將使該項目的排放量增加一倍以上，達到8.6至9.6百萬噸之間。如果發(fā)生這種情況，Weaver表示，不得不消除BC省經(jīng)濟其他方面所有排放量的98%，以滿足2030年和2050年的目標。

“那是不可能的，”韋弗告訴“納爾瓦爾”。

2.關于那'400億美元'的投資

政府新聞材料不斷將加拿大液化天然氣項目稱為400億美元的項目，是“卑詩省歷史上最大的私營部門投資”。

但加拿大液化天然氣公司自己估計，兩階段項目需要2500億至400億美元。只有項目的第一階段已獲得批準。

關于第一階段，加拿大液化天然氣公司僅承諾在不列顛哥倫比亞省支出25至41億美元。

與此同時，第一階段將花費7至111億美元用于國外土地。這將包括將在國外生產(chǎn)的Kitimat工廠的建設，然后分批運往BC省

加拿大政策選擇中心的高級經(jīng)濟學家Marc Lee告訴The Narwhal說：“媒體基本上已經(jīng)拿走了這個[400億美元]的數(shù)字并且不斷重復它，這讓我感到很生氣。”

“實際上沒有人檢查過這個號碼是否準確。”

(Narwhal 在去年的報道中破壞了這個神話。)

3.土著領土上沿海Gaslink管道未解決的問題

這個價值47億美元的Coastal GasLink項目是一條從Dawson Creek到Kitimat的675公里管道，是加拿大液化天然氣項目的重要組成部分。

它也是加拿大能源行業(yè)與土著權利之間最令人痛苦的沖突之一的中心天然氣管道。

大多數(shù)加拿大人都會記得，由Wet'suwet'en First Nation成員建立的Unist'ot'en封鎖的暴力移除，以防止通過無領土建造管道。

Wet'suwet'en Nation的部落在建議的管道路徑上建造了住宅，一個治療中心和一個文化營地，并且已經(jīng)阻止了他們的土地上的工業(yè)進入近十年。

加拿大皇家騎警在1月份強制執(zhí)行法院禁令，以取消其中一個部族的封鎖。從那時起，由于評估了土著考古發(fā)現(xiàn)的重要性，管道的清理工作已被擱置。該管道由TC Energy(原TransCanada)擁有。

在去年3月舉行的新聞發(fā)布會上，當該省首次宣布對加拿大液化天然氣公司征稅時，約翰·霍根總理表示，卑詩省對液化天然氣的支持取決于尊重土著權利的條件。

“這并不容易，”霍根在那次吹風會上告訴記者。“與土著人民的工業(yè)活動和和解是一個難題。實現(xiàn)我們的氣候變化目標是新政府方法的首要和基礎。“

“我們希望將工業(yè)活動與這兩個關鍵的政府目標結合起來，而不是像以前的政府那樣避開這些問題 - 而不是忽視和解和氣候行動的問題。”

如何解決Wet'suwet'en領土上的沿海Gaslink管道問題是完全未知的，天然氣管道面臨的其他法律挑戰(zhàn)的結果也是如此。

許多BC液化天然氣工作崗位已分配給外省和外省工人

最近在立法機構中進行了一次特別痛苦的交流，在此期間，安德魯·韋弗一再向一位回避的BC NDP財政部長Carol James提出同樣的問題：是否有任何機制要求加拿大LNG雇用不列顛哥倫比亞工人?

“很明顯沒有什么，[詹姆斯基本上承認了這一點，”韋弗后來說道。“沒有[BC工作]的要求。”

那10000個數(shù)字來自哪里?

在加拿大液化天然氣公司的網(wǎng)站上，該公司估計在施工期間，工廠和連接管道之間將雇用10,000名員工。

“加拿大液化天然氣公司致力于在卑詩省和加拿大各地招聘當?shù)厝?，并且預計不會要求大量來自國外的工人，”該公司表示。

但這種保證沒有牙齒。4月2日，當BC自由黨通過泄漏新民主黨內(nèi)部文件估計只有35%至55%的建筑工人來自不列顛哥倫比亞省時，這種情況很明顯。

高達65%的工人來自省外，外國臨時工人涌入不明，BC NDP顯然支持這種工作。

所有這一切的妙語：當LNG工廠啟動并運行時，為不列顛哥倫比亞省預留的工作量更可能在3,500至5,500范圍內(nèi)，而不是10,000。

5.液化天然氣的主要納稅人補貼

另一個政府的話題是加拿大液化天然氣項目的經(jīng)濟效益包括“在項目生命周期內(nèi)新增政府收入230億美元，為不列顛哥倫比亞省的醫(yī)療保健，學校，兒童保育和服務創(chuàng)造新的資源。”

但為推動該項目向前發(fā)展，不列顛哥倫比亞省現(xiàn)在將向液化天然氣加拿大財團提供豐厚的補貼，價值53.5億美元，該財團由世界上一些利潤最高的跨國公司組成：荷蘭皇家殼牌公司，馬來西亞擁有的三菱公司Petronas，PetroChina Co.和Korean Gas Corp.

這些補貼將為加拿大液化天然氣公司提供廉價電力，降低企業(yè)所得稅稅率，延遲繳納省銷售稅，并且 - 盡管這將大大增加不列顛哥倫比亞省的排放量 - 免除碳稅增加。

補貼遠遠超出液化天然氣工廠。不列顛哥倫比亞水電公司斥資6億美元用于兩條輸電線路，為和平地區(qū)的天然氣工業(yè)提供服務，以支持總理所謂的支持天然氣熱潮所需的“ 激進電氣化 ”。

補貼也更深入：2003 年引入了“ 深井特許權使用費 ”來激勵水力壓裂，但現(xiàn)在大約95%的水井被破壞，補貼幾乎適用于每個井，價格標簽Weaver估計是32億美元。

與此相反，卑詩省的醫(yī)療保健和教育系統(tǒng)不會得到很大的提升。

來自加拿大液化天然氣公司的每年230億美元的“新政府收入”將在40多年內(nèi)展開。每年約為5億美元。

今年不列顛哥倫比亞省的預算約為500億美元，這意味著收入的增長將相當于每年不列顛哥倫比亞省預算的1%左右。