BC省大型液化天然氣贈(zèng)品背后的6個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí)

這可能聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)打哈欠，但不列顛哥倫比亞省為加拿大液化天然氣公司增加利潤(rùn)的新“ 財(cái)政環(huán)境 ”是這個(gè)政府自上任以來(lái)最重要的環(huán)境舉措。

卑詩(shī)省液化天然氣(LNG)帝國(guó)的發(fā)展一直困擾著它。

陷入困境的投資者陷入困境- 無(wú)疑擔(dān)心反對(duì)水力壓裂，法律挑戰(zhàn)，對(duì)土著土地上的管道抵抗以及全球減少排放的努力 - 似乎有一段時(shí)間似乎BC對(duì)液化天然氣的宏偉愿景可能完全崩潰。

但隨著不列顛哥倫比亞省政府開(kāi)始提出重大的稅收激勵(lì)措施來(lái)吸引一個(gè)任性的液化天然氣行

3月25日，這些提案被轉(zhuǎn)交到新的立法中，將稅收減免和廉價(jià)電費(fèi)捆綁到一個(gè)價(jià)值約53.5億美元的激勵(lì)計(jì)劃中，加拿大液化天然氣集團(tuán)是一個(gè)由世界上一些最賺錢(qián)的跨國(guó)公司組成的財(cái)團(tuán)。

這個(gè)看似無(wú)害的新財(cái)政框架正被出售給不列顛哥倫比亞省，作為保護(hù)該省空氣，土地和水資源的一種方式，同時(shí)創(chuàng)造了10,000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和400億美元的投資。

這些政府談話要點(diǎn)已經(jīng)獲得了大量的宣傳和充分的頭條新聞。

但是，有一些令人不安的現(xiàn)實(shí)正在以非常不同的方式投射這些有抱負(fù)的承諾。

1.液化天然氣和卑詩(shī)省的氣候目標(biāo)混合不好

周一，我們得知加拿大正在以全球兩倍的速度升溫的愚蠢消息。加拿大液化天然氣項(xiàng)目位于基蒂馬特的卑詩(shī)省北部地區(qū)正以近三倍的速度變暖。緊接著這一令人沮喪的消息是，聯(lián)邦環(huán)境專(zhuān)員朱莉·蓋爾芬德周二告誡加拿大在限制溫室氣體排放方面做得不夠。

僅僅兩天后，不列顛哥倫比亞省慶祝其新的液化天然氣稅收減免，聲稱(chēng)加拿大液化天然氣項(xiàng)目 - 將成為該省唯一最大的排放源 - 將成為世界上最清潔的項(xiàng)目，并將符合卑詩(shī)省的清潔氣候行動(dòng)計(jì)劃。

但該省尚未證明如何做到這一點(diǎn)。

眾所周知，液化天然氣是碳密集型的。液化天然氣是液態(tài)天然氣，必須在巨大的壓縮機(jī)站中過(guò)冷至-161攝氏度。卑詩(shī)省的絕大部分天然氣是通過(guò)水力壓裂或水力壓裂提取的，水力壓裂本身是一個(gè)與大量溫室氣體排放相關(guān)的過(guò)程(可能比正式計(jì)算的要多得多)。

根據(jù)省政府的說(shuō)法，加拿大液化天然氣項(xiàng)目的第一階段預(yù)計(jì)每年將排放約四百萬(wàn)噸的溫室氣體，相當(dāng)于增加了856,531輛汽車(chē)。

到2050年，這將占不列顛哥倫比亞省全部碳預(yù)算的10%，給運(yùn)輸，建筑和工業(yè)等其他行業(yè)帶來(lái)巨大壓力，使其迅速脫碳。2月，省政府發(fā)布了期待已久的氣候計(jì)??劃 CleanBC，該計(jì)劃重申其打算在2030年前將排放量降至2007年水平的40%以下。

然而，該文件承認(rèn)，該省只能為大約四分之三的減排量制定路徑。該省無(wú)法確定實(shí)際達(dá)到目標(biāo)的具體計(jì)劃或時(shí)間表。值得注意的是，2016年BC省所有103個(gè)工業(yè)設(shè)施的總排放量合計(jì)為18.6百萬(wàn)噸，這是去年省級(jí)庫(kù)存數(shù)據(jù)的最后一年。

為了達(dá)到不列顛哥倫比亞省2050年的目標(biāo)，整個(gè)省的排放量需要降至12.6萬(wàn)噸。近年來(lái)，不列顛哥倫比亞省的總排放量有所增加，而不是減少。

盡管如此，該省和總理約翰·霍根仍然堅(jiān)持認(rèn)為L(zhǎng)NG加拿大項(xiàng)目將符合氣候計(jì)劃。

不列顛哥倫比亞省能源，礦業(yè)和石油資源部的一位發(fā)言人告訴The Narwhal，卑詩(shī)省有望實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。“我們的政府已明確表示，液化天然氣開(kāi)發(fā)必須符合我們的氣候目標(biāo)，加拿大液化天然氣公司的設(shè)施與我們的清潔銀行計(jì)劃保持一致。”

他補(bǔ)充說(shuō)，最終的液化天然氣加拿大“投資決定”僅適用于該項(xiàng)目的第一階段。

BC Green Party領(lǐng)導(dǎo)人和MLA Andrew Weaver也是一名氣候科學(xué)家，他說(shuō)他擔(dān)心該項(xiàng)目的第二階段將成為現(xiàn)實(shí)。彭比納研究所估計(jì)加拿大液化天然氣的第二階段將使該項(xiàng)目的排放量增加一倍以上，達(dá)到8.6至9.6百萬(wàn)噸之間。如果發(fā)生這種情況，Weaver表示，不得不消除BC省經(jīng)濟(jì)其他方面所有排放量的98%，以滿足2030年和2050年的目標(biāo)。

“那是不可能的，”韋弗告訴“納爾瓦爾”。

2.關(guān)于那'400億美元'的投資

政府新聞材料不斷將加拿大液化天然氣項(xiàng)目稱(chēng)為400億美元的項(xiàng)目，是“卑詩(shī)省歷史上最大的私營(yíng)部門(mén)投資”。

但加拿大液化天然氣公司自己估計(jì)，兩階段項(xiàng)目需要2500億至400億美元。只有項(xiàng)目的第一階段已獲得批準(zhǔn)。

關(guān)于第一階段，加拿大液化天然氣公司僅承諾在不列顛哥倫比亞省支出25至41億美元。

與此同時(shí)，第一階段將花費(fèi)7至111億美元用于國(guó)外土地。這將包括將在國(guó)外生產(chǎn)的Kitimat工廠的建設(shè)，然后分批運(yùn)往BC省

加拿大政策選擇中心的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marc Lee告訴The Narwhal說(shuō)：“媒體基本上已經(jīng)拿走了這個(gè)[400億美元]的數(shù)字并且不斷重復(fù)它，這讓我感到很生氣。”

“實(shí)際上沒(méi)有人檢查過(guò)這個(gè)號(hào)碼是否準(zhǔn)確。”

(Narwhal 在去年的報(bào)道中破壞了這個(gè)神話。)

3.土著領(lǐng)土上沿海Gaslink管道未解決的問(wèn)題

這個(gè)價(jià)值47億美元的Coastal GasLink項(xiàng)目是一條從Dawson Creek到Kitimat的675公里管道，是加拿大液化天然氣項(xiàng)目的重要組成部分。

它也是加拿大能源行業(yè)與土著權(quán)利之間最令人痛苦的沖突之一的中心天然氣管道。

大多數(shù)加拿大人都會(huì)記得，由Wet'suwet'en First Nation成員建立的Unist'ot'en封鎖的暴力移除，以防止通過(guò)無(wú)領(lǐng)土建造管道。

Wet'suwet'en Nation的部落在建議的管道路徑上建造了住宅，一個(gè)治療中心和一個(gè)文化營(yíng)地，并且已經(jīng)阻止了他們的土地上的工業(yè)進(jìn)入近十年。

加拿大皇家騎警在1月份強(qiáng)制執(zhí)行法院禁令，以取消其中一個(gè)部族的封鎖。從那時(shí)起，由于評(píng)估了土著考古發(fā)現(xiàn)的重要性，管道的清理工作已被擱置。該管道由TC Energy(原TransCanada)擁有。

在去年3月舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)該省首次宣布對(duì)加拿大液化天然氣公司征稅時(shí)，約翰·霍根總理表示，卑詩(shī)省對(duì)液化天然氣的支持取決于尊重土著權(quán)利的條件。

“這并不容易，”霍根在那次吹風(fēng)會(huì)上告訴記者。“與土著人民的工業(yè)活動(dòng)和和解是一個(gè)難題。實(shí)現(xiàn)我們的氣候變化目標(biāo)是新政府方法的首要和基礎(chǔ)。“

“我們希望將工業(yè)活動(dòng)與這兩個(gè)關(guān)鍵的政府目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，而不是像以前的政府那樣避開(kāi)這些問(wèn)題 - 而不是忽視和解和氣候行動(dòng)的問(wèn)題。”

如何解決Wet'suwet'en領(lǐng)土上的沿海Gaslink管道問(wèn)題是完全未知的，天然氣管道面臨的其他法律挑戰(zhàn)的結(jié)果也是如此。

許多BC液化天然氣工作崗位已分配給外省和外省工人

最近在立法機(jī)構(gòu)中進(jìn)行了一次特別痛苦的交流，在此期間，安德魯·韋弗一再向一位回避的BC NDP財(cái)政部長(zhǎng)Carol James提出同樣的問(wèn)題：是否有任何機(jī)制要求加拿大LNG雇用不列顛哥倫比亞工人?

“很明顯沒(méi)有什么，[詹姆斯基本上承認(rèn)了這一點(diǎn)，”韋弗后來(lái)說(shuō)道。“沒(méi)有[BC工作]的要求。”

那10000個(gè)數(shù)字來(lái)自哪里?

在加拿大液化天然氣公司的網(wǎng)站上，該公司估計(jì)在施工期間，工廠和連接管道之間將雇用10,000名員工。

“加拿大液化天然氣公司致力于在卑詩(shī)省和加拿大各地招聘當(dāng)?shù)厝?，并且預(yù)計(jì)不會(huì)要求大量來(lái)自國(guó)外的工人，”該公司表示。

但這種保證沒(méi)有牙齒。4月2日，當(dāng)BC自由黨通過(guò)泄漏新民主黨內(nèi)部文件估計(jì)只有35%至55%的建筑工人來(lái)自不列顛哥倫比亞省時(shí)，這種情況很明顯。

高達(dá)65%的工人來(lái)自省外，外國(guó)臨時(shí)工人涌入不明，BC NDP顯然支持這種工作。

所有這一切的妙語(yǔ)：當(dāng)LNG工廠啟動(dòng)并運(yùn)行時(shí)，為不列顛哥倫比亞省預(yù)留的工作量更可能在3,500至5,500范圍內(nèi)，而不是10,000。

5.液化天然氣的主要納稅人補(bǔ)貼

另一個(gè)政府的話題是加拿大液化天然氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益包括“在項(xiàng)目生命周期內(nèi)新增政府收入230億美元，為不列顛哥倫比亞省的醫(yī)療保健，學(xué)校，兒童保育和服務(wù)創(chuàng)造新的資源。”

但為推動(dòng)該項(xiàng)目向前發(fā)展，不列顛哥倫比亞省現(xiàn)在將向液化天然氣加拿大財(cái)團(tuán)提供豐厚的補(bǔ)貼，價(jià)值53.5億美元，該財(cái)團(tuán)由世界上一些利潤(rùn)最高的跨國(guó)公司組成：荷蘭皇家殼牌公司，馬來(lái)西亞擁有的三菱公司Petronas，PetroChina Co.和Korean Gas Corp.

這些補(bǔ)貼將為加拿大液化天然氣公司提供廉價(jià)電力，降低企業(yè)所得稅稅率，延遲繳納省銷(xiāo)售稅，并且 - 盡管這將大大增加不列顛哥倫比亞省的排放量 - 免除碳稅增加。

補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出液化天然氣工廠。不列顛哥倫比亞水電公司斥資6億美元用于兩條輸電線路，為和平地區(qū)的天然氣工業(yè)提供服務(wù)，以支持總理所謂的支持天然氣熱潮所需的“ 激進(jìn)電氣化 ”。

補(bǔ)貼也更深入：2003 年引入了“ 深井特許權(quán)使用費(fèi) ”來(lái)激勵(lì)水力壓裂，但現(xiàn)在大約95%的水井被破壞，補(bǔ)貼幾乎適用于每個(gè)井，價(jià)格標(biāo)簽Weaver估計(jì)是32億美元。

與此相反，卑詩(shī)省的醫(yī)療保健和教育系統(tǒng)不會(huì)得到很大的提升。

來(lái)自加拿大液化天然氣公司的每年230億美元的“新政府收入”將在40多年內(nèi)展開(kāi)。每年約為5億美元。

今年不列顛哥倫比亞省的預(yù)算約為500億美元，這意味著收入的增長(zhǎng)將相當(dāng)于每年不列顛哥倫比亞省預(yù)算的1%左右。