Pols準備花費1美元用于重建美國的基礎設施

Pols準備花費1美元用于重建美國的基礎設施。但誰會選擇哪些項目受益?會計和咨詢公司普華永道為工業(yè)部門提供了一個五步驟的方法，以便更多地參與這一過程。普華永道的一項新研究詳細介紹了工業(yè)部門如何在聯(lián)邦立法者和白宮現(xiàn)在似乎致力于向前推進的大規(guī)模基礎設施支出計劃中作為影響者，并可能作為投資者。

美國新基礎設施投資的最可能受益者將是工程，建筑和工業(yè)制造業(yè)。隨著政府官員就下一個重大基礎設施刺激計劃進行辯論，會計和咨詢公司普華永道在一項新的研究中指出，工業(yè)產品和服務公司必須積極主動地將自己定位為供應商，規(guī)劃者甚至投資者，以幫助指導哪些基礎設施項目得到資助，以及如何獲得報酬。

特朗普政府和民主黨領導人各自制定了計劃，在未來十年內向經濟注入約1萬億美元的基礎設施支出。這些計劃大致與投資最需要的地方保持一致。如果細節(jié)仍不明確，那么他們分歧 - 或者至少被推定為分歧 - 主要是關于如何資助項目。

民主黨的計劃主要是債務融資，但也包括為基礎設施銀行撥款100億美元，以提供貸款擔保和低成本貸款以刺激投資。特朗普的計劃 - 其中包括支付美國 - 墨西哥的安全墻，單獨可能花費高達250億美元 - 有利于稅收激勵和公私合作的某種組合，只要建成的訂單符合特朗普的“美國第一”口頭禪招聘和產品采購。

(新立法的一個絆腳石可能是共和黨預算鷹派，他們表示反對任何非收入中立的計劃。眾議院議長保羅瑞恩甚至表示，基礎設施支出的每一美元聯(lián)邦資金必須與40美元的私人投資。一些民主黨人也反對開發(fā)商沉重的委員會特朗普集合挑選和選擇值得刺激資金的項目。)

美國在基礎設施質量方面嚴重落后于其他工業(yè)國家。圖：普華永道研究“美國基礎設施刺激措施對工業(yè)部門意味著什么。”

與此同時，時鐘在這個國家搖搖欲墜的橋梁，道路，隧道和機場上不停地嘀嗒作響。美國土木工程師協(xié)會(ASCE)估計到2025年需要3.3萬億美元的投資來維護，修復和建設新的基礎設施，并且認為需要1.4萬億美元的資金缺口才能滿足這些需求。如果目前的公共和私人投資趨勢繼續(xù)保持不變，ASCE預計差距將擴大，并進一步估計未填補缺口的經濟影響將使?jié)撛诘?.9萬億美元GDP增長和250萬個就業(yè)崗位擱置。

公眾希望采取戲劇性行動，但繼續(xù)發(fā)出有關刺激支出的混合信號：普華永道引用Politico和哈佛大學公共衛(wèi)生學院最近進行的民意調查，該調查發(fā)現(xiàn)61%的美國人贊成主要的新稅收抵免。建設道路，橋梁，水路，機場和其他基礎設施的企業(yè)，而75%的人表示，這些項目必須由聯(lián)邦政府資助。

不過，普華永道認為美國更多P3活動的時機已經“成熟”，部分原因是許多國家受到平衡預算要求和不愿提高稅收的限制，根本無力承擔大項目。

但問題是如何讓更多投資者加入游戲。截至2016年中期，以北美資產為目標的基礎設施基金持有500億美元未動用資金。“美國基礎設施(作為投資)的吸引力需要提高，”普華永道觀察。

該會計師事務所認為，更多地關注提高美國全球競爭力的項目“有意義”。在最新的世界經濟論壇年度全球競爭力指數(全球商業(yè)環(huán)境質量排名)中，美國基礎設施在幾個類別中落后于其他經濟體，排名第12位，道路質量排名第13位，航空運輸排名第9位。自1980年以來，交通運輸和水利基礎設施的公共支出占GDP的百分比，與1959年的3%峰值相比，保持在2.5%左右。普華永道表示，“這種趨勢難以消除。”

具有諷刺意味的是，如果奧巴馬政府通過2009年美國復蘇與再投資法案提出的8310億美元刺激計劃是任何晴雨表，那么更大的投資將帶來紅利。美國國會預算辦公室(CBO)估計，2010年實際國內生產總值增長0.7%至4.1%，就業(yè)人數超過700,000至330萬個就業(yè)崗位(按就業(yè)年度計算)，而未實施的刺激措施則更多。在2009 - 2011年期間，CBO估計由ARRA投資節(jié)省或創(chuàng)造的工作崗位數量在140萬至680萬之間。

普華永道斷言，如果特朗普政府每年撥款1000億美元用于重建基礎設施，工業(yè)部門的就業(yè)機會和商業(yè)活動將不可避免地隨之而來。“為了持續(xù)發(fā)揮作用，不僅要強調短期創(chuàng)造就業(yè)機會和經濟刺激措施，還要強調對生產率，可持續(xù)性和效率的長期影響，這些影響具有強大的財政乘數效應。例如，在所有新基礎架構中嵌入“智能”技術至關重要，以確保基礎設施資產“面向未來”。”

也許普華永道報告中最具爭議的部分 - 特朗普和他的許多支持者會發(fā)現(xiàn)難以接受 - 是以商業(yè)為中心的觀點，即任何基礎設施刺激計劃都不應該過多地關注它產生的工作量。

“考慮到就業(yè)的不斷轉變，”普華永道繼續(xù)說道，“因為制造商采用先進的制造技術與工業(yè)勞動力的就業(yè)數量同樣重要，也許更重要。”