關于深化戶籍制度改革促進基本公共服務均等化的若干措施

6月28日，為貫徹落實黨中央、國務院關于深化戶籍制度改革工作部署，促進基本公共服務均等化，現(xiàn)結合福建省實際，福建省公安廳 福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于深化戶籍制度改革促進基本公共服務均等化的若干措施》(下稱：《措施》)的通知。

觀點地產(chǎn)新媒體翻閱獲悉，《措施》共有探索實施促進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的落戶政策，全面放開先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制，進一步放寬放開重點城市落戶政策，保障農(nóng)民土地權益等13條。

在“全面放開先進模范人物和高層次人才、高技能人才落戶限制”方面，《措施》提及，經(jīng)認定的省級高層次人才(特級和A類、B類、C類)，以及獲得高級技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)的高技能人才，可根據(jù)本人意愿，在居住地或者就業(yè)地落戶，允許與其共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷。支持各地在全省已放開技術工人在就業(yè)地落戶的基礎上，進一步研究推出促進技能人才集聚的落戶政策。

在“進一步放寬放開重點城市落戶政策”方面，《措施》指出，福州市轄區(qū)、廈門市縮短參加城鎮(zhèn)社保年限，取消連續(xù)居住年限要求，在原有政策規(guī)定基礎上，適度放寬合法穩(wěn)定住所(含租賃)規(guī)定條件。

其中，福州市轄區(qū)對參加城鎮(zhèn)社保年限要求不超過2年;廈門市區(qū)分島內(nèi)、島外制定梯次化落戶政策，對參加城鎮(zhèn)社保年限要求不超過3年，放寬放開共同居住生活的配偶、未成年子女隨遷落戶。平潭綜合實驗區(qū)以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)為依據(jù)，全面放開落戶限制。

在“保障農(nóng)民土地權益”方面，《措施》提及，全面完成集體經(jīng)濟組織成員身份認定，實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案制度，對進城落戶的農(nóng)業(yè)轉移人口，保留其組織成員資格。加快農(nóng)村宅基地使用權確權登記頒證工作步伐，力爭2020年基本完成確權登記頒證工作。農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)后，按照相關規(guī)定，保留應享有的農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)業(yè)機械購置補貼等各項惠農(nóng)政策。

此外，在“完善城鎮(zhèn)建設用地建設規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤政策”方面，《措施》指出，優(yōu)先保障進城落戶人口住房用地，合理安排教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生用地、城鎮(zhèn)基礎設施建設用地和必要產(chǎn)業(yè)用地，對保障性安居工程用地審批開辟“綠色通道”，單獨組卷，單獨報批，應保盡保。對盤活的存量土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)轉移人口的項目用地。