蒙古國煤炭反腐風暴：從支柱產(chǎn)業(yè)到'高官生意'的墮落

來自世界最大露天焦煤礦的數(shù)百萬噸煤神秘“消失”，引發(fā)蒙古國牽涉范圍最廣的反腐敗大案之一。在官方宣布今年為“反腐年”后，蒙古國法律內(nèi)務部長尼亞木巴特爾近日透露，從去年開始調(diào)查的該國最大國有煤炭企業(yè)腐敗案，已牽涉200多人，包括至少6位現(xiàn)任國家大呼拉爾（國會）議員、多位前總統(tǒng)、現(xiàn)任或前任部長等。為調(diào)查此案及之前的積案，蒙古國政府正爭取從全球23個國家引渡超過100名嫌犯。

在蒙古國從半總統(tǒng)半議會制向議會制國家轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，牽涉諸多政要的打擊“煤賊”行動，也被在野黨及一些批評人士視為“政治報復”。蒙古國下一次大選將于2024年6月舉行。該國總理奧云額爾登認為，一個更強大的政府將有助于解決長期未能根治的腐敗頑疾。

“當前，蒙古國陷入了嚴重的領(lǐng)導層危機，人們似乎很難找到道德高尚、不貪腐、不撒謊的政治家，但請相信蒙古國的下一代。”蒙古國立大學教授達木丁蘇倫（Damdinsuren）對《中國新聞周刊》說。

蒙古國首都烏蘭巴托以南600公里，洗煤廠、發(fā)電站矗立在廣闊的黑土上，各色運煤車在蜿蜒交錯的土路間奔波。

這是南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦的日常。在這座世界上最大的露天焦煤礦，礦井旁陡峭、銳利的山脊是持續(xù)大規(guī)模開采的痕跡。此處探明煤儲量超過60億噸，與奧尤陶勒蓋金銅礦并列為蒙古國兩大支柱性礦業(yè)資源。而占據(jù)該國出口額八成以上的礦業(yè)，本身又是蒙古國經(jīng)濟的支柱。

自2011年以來，國有巨頭額爾德尼斯-塔本陶勒蓋公司成為該煤礦的主要經(jīng)營者，至2022年底累計營收超過12萬億圖格里克（約合237億人民幣）。然而，2022年以來，蒙古國獨立反腐敗局（IAAC）等機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，該公司過去十年出口煤炭的記錄與其主要出口國海關(guān)進口記錄存在差額。有國家大呼拉爾議員稱，總計憑空“蒸發(fā)”的煤炭多達約650萬噸，超過蒙古國2022年出口煤炭總額的五分之一。雖然有政府官員稱該數(shù)據(jù)不準確，但承認涉案金額“巨大”。

在過去幾年中，蒙古國曾多次發(fā)生高層腐敗案件，引起了廣泛關(guān)注。然而，塔本陶勒蓋煤礦腐敗案的影響更為深遠，因為它涉及到國家經(jīng)濟的根基。烏蘭巴托主要報紙《世紀消息報》的評論指出，蒙古國的收入主要依賴于煤炭，這一點就連小孩子都知道。

2022年12月5日，大規(guī)模示威活動在政府所在地國家宮前舉行，“公布煤炭腐敗名單”成為示威者最重要的口號。知名蒙古研究專家、不列顛哥倫比亞大學教授朱利安·迪爾克斯指出，由于季節(jié)因素，這種大規(guī)?？棺h在蒙古的冬季是前所未見的。第二天，蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫召集政府高層強調(diào)，如果煤炭腐敗問題不解決，“距離國家大呼拉爾和政府提前下臺就不遠了”。