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財政部原部長樓繼偉最近在《比較》雜志上發(fā)表文章,提出了探討財政體系未來發(fā)展方向需要遵循問題導(dǎo)向,并提出了一些可行的選擇方案。其中之一是建立適合作為地方稅的稅種,樓繼偉認(rèn)為房地產(chǎn)稅是最適合的稅種,應(yīng)在經(jīng)濟增長趨于正常后盡快開展試點。但是,如果把增加地方財政收入作為開征房地產(chǎn)稅的唯一目的,則會給居民帶來更大的購房壓力。
樓繼偉認(rèn)為,應(yīng)平衡社會財富分配、遏制炒房、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和房價,為廣大居民創(chuàng)造更好的住房環(huán)境和住房條件。此外,房地產(chǎn)稅的立足點不應(yīng)僅僅是增加地方財政收入,也不應(yīng)該把動機建立在地方政府從土地上獲取政府想要的利益的基礎(chǔ)上。因此,需要特別防范房地產(chǎn)稅開征的動機只是為了增加地方財政收入,而忽略公平性和能否起到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的作用。此外,房產(chǎn)信息的不完整也會影響制定房地產(chǎn)稅的政策。最后,樓繼偉認(rèn)為,房地產(chǎn)稅政策需要在房產(chǎn)信息全面掌握后開征,依附于使用權(quán)上的房產(chǎn)所有權(quán)如何定價也需要仔細(xì)研究。
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