光明網(wǎng)評馮小樹案：以丈母娘小姨子名義，小樹下也乘涼

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­　　昨天（4月24日）傍晚，中國證監(jiān)會公布了對深交所官員、原中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會兼職委員馮小樹的行政處罰決定書。這份行政處罰決定書披露，馮小樹利用職務(wù)之便，提前布局?jǐn)M上市公司，獲取巨額利益。中國證監(jiān)會根據(jù)馮小樹違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度，依據(jù)《證券法》第199條的規(guī)定，決定沒收馮小樹違法違規(guī)借用他人名義持有、買賣股票所得248,021,618.19元，并處以251,412,971.74元罰款。

­　　在去年世界主要股市指數(shù)排行榜上，中國A股指數(shù)處于墊底位置。道瓊斯指數(shù)、富時100、臺灣加權(quán)指數(shù)等許多股指的漲幅均在10個點(diǎn)以上；日經(jīng)指數(shù)和香港恒生指數(shù)雖然漲幅相較不高，但勢頭向漲。如果將A股指數(shù)對應(yīng)持股者，則虧損面達(dá)73.2%，人均虧損50,345元?，F(xiàn)在看來，虧損股民要怪，只能怪自己的腦袋頂上沒有大樹小樹遮陽，以致口袋里的鈔票被不斷蒸發(fā)。而馮小樹之下雖然只有兩個托名股民，只入手3支股票，卻能賺得2億多元。這個小樹，“樹蔭”不小。

­　　在中國證監(jiān)會公布上述行政處罰決定書之前，已有媒體披露了馮小樹隱于幕后違法違規(guī)入股、持有、買賣股票的細(xì)節(jié)。報(bào)道稱，馮小樹因職務(wù)之便參與許多公司的首發(fā)申請審核；每當(dāng)此時，馮小樹均提前布局?jǐn)M上市企業(yè)；為了規(guī)避證監(jiān)會信息披露規(guī)則，馮小樹沒用其本人以及妻子、父母的賬戶，而是用丈母娘和小姨子的名義開立賬戶持有、買賣股票……報(bào)道援引“知情人士”的話說，馮小樹在這些違法違規(guī)的操作中，投入的本金僅300萬，最終企業(yè)上市后的拋售中獲利2.48億元。

­　　如果不是被舉報(bào)，“小樹”要長成多大的大樹，以及在馮小樹下“乘涼”的名義賬戶還要進(jìn)賬多少，都是未知之?dāng)?shù)。由于違法違規(guī)所得沒能及時轉(zhuǎn)移出境，本已跨出國境的馮小樹選擇“回來自首”。這也才有了上述中國證監(jiān)會的行政處罰決定書。不過，雖然中國證監(jiān)會依據(jù)《證券法》第199條規(guī)定，決定沒收馮小樹違法所得2.48億元，并頂格處以2.51億元罰款，同時對馮小樹采取終身市場禁入措施，但是，也正如相關(guān)報(bào)道所說，“如果馮小樹能全額繳納罰款，那說明馮小樹的案子還不止這一樁”。

­　　“不止這一樁”？那還有哪一樁或哪些樁呢？

­　　姑且等待有關(guān)方面對“樁”問的回答。實(shí)際上，馮小樹以外，證監(jiān)會發(fā)審環(huán)節(jié)的“大樹”“小樹”本也不少。2004年，證監(jiān)會發(fā)行部發(fā)審委工作處副處長王小石因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)帶走；2014年，證監(jiān)會對違反規(guī)定持有或買賣股票的4名發(fā)審委的委員進(jìn)行了談話提醒，另又立案調(diào)查主板發(fā)審委委員鄧瑞祥利用未公開信息進(jìn)行交易的行為；2015年，胡世輝因嚴(yán)重違紀(jì)違法被解除第六屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員職務(wù)；同在2015年，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲因涉及配偶違規(guī)買賣股票移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查；2016年，證監(jiān)會原創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任、投資者保護(hù)局局長李量接受組織調(diào)查……

­　　這么多“大樹”“小樹”栽倒在發(fā)審環(huán)節(jié)！但諸多“病樹”除后，這個環(huán)節(jié)是否已經(jīng)凈土一片呢？昨天另有報(bào)道指出，根據(jù)證監(jiān)會的上述處罰決定書，與馮小樹的丈母娘一同提前入股同一支股票的還有當(dāng)時也為證監(jiān)會發(fā)審委兼職委員的易方達(dá)基金管理公司原高管江作良。報(bào)道稱，江作良使用的是其配偶的姐姐劉耘的名義，證監(jiān)會已查明劉耘所持股份實(shí)際為江作良所有。從目前公開信息看，江作良雖因馮小樹案而案發(fā)，但未遭處罰。

­　　（原題為《以丈母娘小姨子名義，小樹下也乘涼》）

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